一、企業(yè)基本情況

（一）中文名稱及簡稱

1、中文名稱：晉中龍城高速公路有限責(zé)任公司

2、簡稱：龍城公司

（二）外文名稱及縮寫

Jinzhong Longcheng Expressway CO.,LTD

（三）法定代表人：韓建明

（四）股東名稱

晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股（集團）有限公司

路安投資有限公司

晉中路通公路開發(fā)有限公司

（五）注冊地址：晉中市榆次區(qū)榆太路80號

（六）經(jīng)營范圍

以自有資金對龍城高速公路建設(shè)經(jīng)營投資；提供相關(guān)綜合配套服務(wù)（涉及許可經(jīng)營的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理申請）。經(jīng)營期限為30年。

（七）辦公地址及郵政編碼

1、辦公地址：山西省晉中市榆次區(qū)長凝鎮(zhèn)南合流村口

2、郵政編碼：030600

（八）網(wǎng)址：無（按省交通運輸廳開展全省交通運輸系統(tǒng)網(wǎng)站集約化建設(shè)工作要求，集約化建設(shè)工作完成后，全省交通運輸系統(tǒng)將只保留山西交通網(wǎng)，各交通系統(tǒng)所有單位均不再保留子網(wǎng)站）

（九）電子信箱：lcgs116@163.com

（十）簡介：

1、基本情況

晉中龍城高速公路有限責(zé)任公司于2008年1月15日注冊成立，原屬內(nèi)資企業(yè)。2011年6月17日，經(jīng)山西省商務(wù)廳晉商資函〔2011〕267號批復(fù)，通過增資擴股方式變更為中外合作企業(yè)。龍城公司注冊資本14.97億元。

龍城高速（又稱S2002太原二環(huán)高速）是全省第一條由市級政府自籌自建的高標準高速公路。主線于2010年4月開工建設(shè)，2012年7月19日正式通車運營，其中龍湖互通立交工程于2017年10月全面開工，2018年10月25日通車運營。

龍城高速起點在榆次龍白，與太舊高速公路（G20）連接，中間與太長高速公路（G55）相連，終點在祁縣城趙，與大運高速公路（G5）互通，是山西省高速公路網(wǎng)“三縱十二橫十二環(huán)”路網(wǎng)規(guī)劃中的第九環(huán)。全線總長71.588公里，采用雙向六車道高速公路瀝青混凝土路面技術(shù)標準。工程建設(shè)投資42.4767億元（主線的竣工審計投資額）。全線設(shè)有龍湖、晉中東、太谷、祁縣喬家大院景區(qū)四個收費站，設(shè)太谷北服務(wù)區(qū)1對。工程建設(shè)投資42.4767億元（不含龍湖收費站）。

龍城高速公路作為一條樞紐高速，將G5、G55、G20三條高速公路在晉中境內(nèi)連接起來，打通了晉中的南北通道，是晉中市的環(huán)城高速，也將是大太原環(huán)城高速的重要組成部分，更是對提升太原大都市圈的輻射作用，加快晉中太原同城化進程都有著重要的促進作用。

2、運營管理情況

公司設(shè)職能部室“七部一室一大隊”和四個收費站：綜合辦公室、黨工部、計劃財務(wù)部、養(yǎng)護工程部、收費稽查部、機電信息部、安全管理部、經(jīng)營部、路政大隊、龍湖收費站、晉中東收費站、太谷收費站和喬家大院景區(qū)收費站。公司現(xiàn)有員工281人。

公司經(jīng)營管理上，根據(jù)公司章程，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制，全面負責(zé)公司經(jīng)營管理和日常工作。管理人員配置上實行晉、港股東方共同派駐管理代表和中層管理人員。財務(wù)支出實行晉、港方管理代表雙簽制，交叉管理模式。內(nèi)部管理上，按照山西省高管局“以精細化管理推進行業(yè)管理規(guī)范化”的主導(dǎo)思想，制定公司的各項規(guī)章管理制度，推進運營工作專業(yè)化、精細化進程。

監(jiān)控管理上實施一級監(jiān)控管理模式，通過設(shè)備集中、人員集中、數(shù)據(jù)集中實現(xiàn)監(jiān)控集中管理，所有監(jiān)控信息都通過公司監(jiān)控中心完成，有效實現(xiàn)了對收費工作紀律和免費車輛的控制，同時利用數(shù)據(jù)庫開展對路段車輛的摸排調(diào)查工作。

養(yǎng)護管理上實行養(yǎng)護單位承包制。公司養(yǎng)護工程部只負責(zé)專項工程和養(yǎng)護計劃的編制、審核、實施監(jiān)督、驗收和核算工作。道路養(yǎng)護實行外包制，養(yǎng)護人員和設(shè)備由養(yǎng)護承包單位負責(zé)，有效整合了管養(yǎng)資源，節(jié)約養(yǎng)護管理成本。

收費管理方面，公司嚴格執(zhí)行山西省交通運輸廳、財政廳、物價局下發(fā)的計重收費管理辦法，規(guī)范計重收費業(yè)務(wù)。

服務(wù)區(qū)管理。服務(wù)區(qū)服務(wù)項目均通過招投標由外部承包，服務(wù)區(qū)的餐飲、超市、住宿、汽車維修由浙江嘉信興凱通投資有限公司承包。加油站由晉中和田石油承包。

路政管理：路政大隊掛牌“山西省高速公路路政總隊龍城大隊”，由省高管局派大隊長；治超管理隸屬于路政大隊。

二、主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標

經(jīng)晉中政潤會計師事務(wù)所對公司2019年度財務(wù)報表進行審計，2019年度公司主要財務(wù)指標如下：

（一）2019年度期末總資產(chǎn)：3,868,406,032.41元，其中流動資產(chǎn)264,647,510.36元，非流動資產(chǎn)3,603,758,522.05元；

（二）2019年度期末總負債：2,687,489,342.72元，其中流動負債97,489,342.72元，非流動負債2,590,000,000.00元。

（三）2019年度期末所有者權(quán)益：1,180,916,689.69元，其中實收資本1,497,000,000.00元，未分配利潤-316,083,310.31元。

（四）2019年末其他應(yīng)收款：51,827,745.30元，其他應(yīng)付賬款：95,687,861.14元。

（五）2019年末固定資產(chǎn)凈值：13,784,467.63元。

（六）2019年末無形資產(chǎn)凈值：3,563,065,725.97元。本公司屬中外合作經(jīng)營企業(yè)，只取得特許經(jīng)營權(quán)，因此，公路資產(chǎn)以無形資產(chǎn)進行會計核算，從2017年開始至運營期結(jié)束（2042年）按車流量法攤銷。

（七）2019年末應(yīng)交稅費：1,089,705.20元。

（八）2019年度營業(yè)收入：491,664,313.30元，其中主營業(yè)務(wù)收入（通行費收入）485,194,174.76元，其他業(yè)務(wù)收入6,470,138.54元。

（九）2019年度管理費用支出11,462,956.85元。

（十）2019年度主營業(yè)成本支出148,047,388.97元。

（十一）2019年度財務(wù)費用支出134,477,984.06元，其中利息支出135,003,847.20元。

（十二）2019年度主營業(yè)務(wù)稅金及附加2,725,008.81元。

（十三）2019年度公司利潤總額為：194,965,159.23元。

（十四）公司2019年度實現(xiàn)的凈利潤為194,965,159.23元，因彌補以前年度虧損，2019年度企業(yè)所得稅為0。

三、企業(yè)股東、出資額、出資時間、出資方式及變動情況

（一）公司股東

晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股(集團)有限公司

路安投資有限公司

晉中路通公路開發(fā)有限公司

（二）各股東的出資額

晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股(集團)有限公司出資80,867.94萬元，占注冊資本的54.02%；路安投資有限公司出資67,365.00萬元；占注冊資本的45%；晉中路通公路開發(fā)有限公司出資1,467.06萬元；占注冊資本的0.98%。

（三）出資時間

1、2008年1月14日，晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股(集團)有限公司出資1020萬元，晉中路通公路開發(fā)有限公司980萬元，合計2000萬元；

2、2011年3月23日，晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股(集團)有限公司出資49,000萬元。

3、2011年8月9日，路安投資有限公司出資40,000萬元。

4、2011年12月8日，晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股(集團)有限公司出資4,000萬元，路安投資有限公司出資5,000萬元，合計9,000萬元。

5、2013年5月9日，晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股(集團)有限公司出資8,643.20萬元，路安投資有限公司出資7,200萬元，晉中路通公路開發(fā)有限公司出資156.80萬元，合計16,000萬元。

6、2014年11月18日，晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股(集團)有限公司出資16,584.14萬元，路安投資有限公司出資13,815萬元，合計30,399.14萬元。

7、2014年12月26日，晉中路通公路開發(fā)有限公司出資300.86萬元。

8、2018年4月16日，晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股(集團)有限公司出資1,620.60萬元，路安投資有限公司出資1,350萬元，晉中路通公路開發(fā)有限公司29.40萬元合計3,000萬元。

（四）出資方式

以上出資各股東方均以人民幣現(xiàn)金方式出資。

（五）變動情況

無。

四、董事、監(jiān)事、高級管理人員的任職情況

五、董事會報告摘要

詳見本報告第二、六、七、八、九、十項。

六、年度內(nèi)重大事件及其對企業(yè)的影響

(一)由于公司累計利潤為虧損，因此本年度公司沒有進行利潤分配。

(二)成功開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論。按照公投集團黨委大討論工作方案的要求，對照公投集團10個規(guī)定動作，結(jié)合實際，公司制定了符合自身運營需要的10項規(guī)定動作，并細化為22個環(huán)節(jié)，實化為28項具體安排，并于2019年上半年完成。通過此次大討論，改革創(chuàng)新的理念深入人心、奮發(fā)有為的精神更加堅定，在實現(xiàn)第一季度開門紅的基礎(chǔ)上，公司上下同心協(xié)力，積極創(chuàng)新思路，謀求發(fā)展，2019年共完成通行費收入4.994.85億元，較去年同期增長20.56%，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。

(三)加強黨的建設(shè)，做好“四同步”“四對接”，全面提升黨建工作質(zhì)量。2019年5月，經(jīng)公司三屆三次董事會審議通過，將黨建工作要求寫入公司章程，實現(xiàn)了黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展同步謀劃。公司黨總支以“1234567黨建工作法”為抓手，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，提出“黨建引領(lǐng)，培根鑄魂，凝心聚力，興路強企”的龍城黨建文化，全面推進了黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)有序、深入開展，為實現(xiàn)龍城高速公路快速發(fā)展目標提供堅強的政治保證和組織保證。

(四)加快智慧交通建設(shè)發(fā)展步伐。面對智慧交通快速發(fā)展，公司搶抓機遇，積極配合推進智慧交通建設(shè)系統(tǒng)工程，2019年7月起按質(zhì)按量、穩(wěn)步推進“取消高速公路省界收費站”建設(shè)工程，10月底全部工程機電設(shè)備安裝完畢，8條ETC專用車道正式投入使用；同時完成了監(jiān)控系統(tǒng)高清改造工程、收費系統(tǒng)車道控制器改造工程、無線WIFI覆蓋改造、治超設(shè)備改造等四項重點工作，累計工程資金約3000萬元。鑒于目前國內(nèi)橋梁、地質(zhì)病害事故頻發(fā)，為提高公司公路安全運行水平，2019年根據(jù)董事會批準預(yù)算項目，利用“物聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，公司在羅家莊大橋開展橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)及k47+400不良地質(zhì)路段開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)試點工程建設(shè)，截止目前，監(jiān)測系統(tǒng)運行良好。通過上述試點工程項目建設(shè)，不僅實現(xiàn)了對橋梁、地質(zhì)病害的實時監(jiān)控，降低企業(yè)運行風(fēng)險。同時，為未來公司全面打造智慧交通建設(shè)積累寶貴經(jīng)驗

(五)順利完成國高網(wǎng)改造。公司按時完成國高網(wǎng)命名調(diào)整及改造工程的外業(yè)工作，共更換全線1286塊百米標、71塊里程牌、更換版面24塊、原版面更換反光膜149塊。經(jīng)交通運輸部、山西省交通運輸廳聯(lián)合檢查確認，龍城高速是全省首家按要求全部完成國高網(wǎng)改造工程的單位。

(六)不斷推進服務(wù)區(qū)提檔升級。為切實完成省高管局下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省廳<關(guān)于推進高速公路服務(wù)質(zhì)量提檔升級的指導(dǎo)意見>》的通知要求，公司結(jié)合實際提出各項目標工作任務(wù)，并制定了切實可行服務(wù)區(qū)提檔升級改造方案。經(jīng)過周密部署、精心組織，公司對服務(wù)區(qū)餐廳、超市、衛(wèi)生間進行了升級改造工作，服務(wù)區(qū)提檔升級改造工作已完成100%。2020年服務(wù)區(qū)將以全新的環(huán)境、全新的服務(wù)模式服務(wù)于廣大司乘人員，并向四星級服務(wù)區(qū)邁進。

(七)為了改善公司貸款結(jié)構(gòu)，緩解企業(yè)資金壓力，于2019年8月28日與工商銀行晉中分行簽訂貸款合同，實施了貸款置換。

(八)結(jié)合晉祠高架橋封閉施工，完成交通分流工作。自獲悉晉祠高架橋?qū)⒂?019年維修施工起，公司領(lǐng)導(dǎo)于年初便提前主動與太原公司協(xié)商，著重從維修施工期間通行車流安全角度溝通施工及分流方案。經(jīng)數(shù)次溝通，最終達成既能保證晉祠橋維修施工期間的各項安全，同時也達到龍城公司效益最大化的雙贏方案。為了保證不延遲拆分時間，損失努力爭取到的通行費收入，公司多番向省高管局、紫光公司協(xié)調(diào)爭取，在最短的時間內(nèi)及時更改費率表，此舉不僅使公司未漏收一分一毫通行費收入，還避免了二次拆分周期長、不準確、風(fēng)險大等弊端，公司2019年因此增收約6000萬元。

(九)標線“工法”創(chuàng)新成果推廣。該項科技創(chuàng)新成果已于今年完成在龍城高速（山西省）及馬巢高速（安徽省）的初步推廣運用。通過對上述兩個不同區(qū)域、氣候及交通狀況推廣項目的數(shù)據(jù)跟蹤，目前，新舊標線結(jié)合良好，未發(fā)現(xiàn)脫落情況，新施劃標線的各項技術(shù)指標良好，初步推廣運用已取得成功。通過上述兩個地區(qū)的推廣（共76公里）節(jié)約養(yǎng)護成本517萬元，節(jié)約率49.3%，同時，減少VOC有害氣體排放198T，節(jié)約能源66T。

(十)引用高聚物注漿新技術(shù)。針對路面內(nèi)部病害如脫空、松散、唧泥等，公司在2019年引入道路無破損修復(fù)技術(shù)-高聚物注漿技術(shù)，實現(xiàn)了對道路的無破損修復(fù)，目前修復(fù)路段運行狀況良好。通過該項技術(shù)的引入運用，較傳統(tǒng)挖補修復(fù)工藝節(jié)約養(yǎng)護成本60%，同時，節(jié)約能源216T，減少廢料污染18330T，取得了良好的企業(yè)及社會效益。

七、財務(wù)會計報告和審計報告摘要

2019年財務(wù)報表審計報告重要部分摘要：“我們認為，晉中龍城高速公路有限責(zé)任公司財務(wù)報表在所有重大方面按照《企業(yè)會計準則》的規(guī)定編制，公允反映了晉中龍城高速公路有限責(zé)任公司2019年12月31日的財務(wù)狀況及2019年度有經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。”

八、企業(yè)履行社會責(zé)任情況

2019年龍城公司共繳納稅款1967.84萬元；提供了就業(yè)崗位281個；100%的優(yōu)良路率為公眾的出行提供了暢通安全的環(huán)境。按國家規(guī)定，全年四個重大節(jié)假日實行7座及以下小型客車免費通行，合計為公眾節(jié)省出行費用1594.67萬元。龍城公司倡導(dǎo)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，制定“五包式”的安全生管理體系，為全年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故提供了理論基礎(chǔ)和制度保障。

九、生產(chǎn)經(jīng)營管理情況

（一）經(jīng)濟指標

2019年路費收入共計4.994.85億元，較去年同期增長20.56%。

（二）養(yǎng)護工程指標

2019年道路技術(shù)狀況指數(shù)MQI=94.63，PQI=93.98，優(yōu)良路率100%；全線19座大橋（雙向）全部達到二類及以上，其中一類橋梁2座、二類橋梁17座，道路整體運行狀態(tài)良好。

（三）路政管理

2019年累計查處路產(chǎn)賠償案件116起，路政案件發(fā)現(xiàn)率、查處率、結(jié)案率均在98%以上，路產(chǎn)恢復(fù)率100%，收取路產(chǎn)賠（補）償費139.48萬元；超限超載率控制在0.15%以下。

（四）安全生產(chǎn)

全年安全生產(chǎn)重大責(zé)任事故為零。

（五）服務(wù)投訴

全年未發(fā)生有理投訴事件，無公路“三亂”行為，無行政復(fù)議和行政訴訟案件。

十、職工權(quán)益維護情況

（一）全年勞動合同簽訂數(shù)：截止2019年12月31日，簽訂勞動合同簽人數(shù)為262人，勞動合同簽訂率100%。與股東方簽訂用工協(xié)議人數(shù)為14人。

（二）維護職工權(quán)益典型案例：無

（三）職稱評定辦法及程序：暫無

（四）人才培訓(xùn)計劃及落實情況

公司根據(jù)上級有關(guān)文件精神，制定全年培訓(xùn)計劃，實行歸口管理；組織開展了形式多樣的技能培訓(xùn)、文明禮儀培訓(xùn)及到周邊優(yōu)秀高速公路走訪學(xué)習(xí)等活動，為提升員工素質(zhì)搭建平臺，形成了“學(xué)習(xí)知識，鉆研業(yè)務(wù)，掌握技能，提高素質(zhì)”的濃厚氛圍。2019年公司完成各類培訓(xùn)185次，參訓(xùn)人數(shù)累計達3806人次。

（五）企業(yè)安全生產(chǎn)措施

1. 做好基礎(chǔ)工作。公司各部室（單位）的安全生產(chǎn)主體于年初便層層簽訂了《2019年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任書》。隨后，公司安委辦制定并印發(fā)《晉中龍城高速公路有限責(zé)任公司安全技術(shù)交底制度（試行）》。為確保《晉中龍城高速公路有限責(zé)任公司交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的可行性，對其進行了全面修訂，并進行了內(nèi)外專家評審。

2. 展開宣傳活動。在“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”主題的基礎(chǔ)上，以發(fā)傳單、圖片展、宣傳欄、觀看警示教育片、開展應(yīng)急演練和安全隱患大排查治理行動等活動的方式進行了宣傳、落實，依托各具特色的活動確保“安全生產(chǎn)月”活動健康有序開展。

3. 配合做好保障工作。為進一步做好“二青會”和迎國慶期間全省高速公路服務(wù)保障工作，公司通過積極處置安全隱患排查、加強對惡劣天氣前預(yù)防預(yù)警、中應(yīng)急處置、后善后收尾以及合同方應(yīng)急救援隊伍的管理、強化收費站文明服務(wù),保持站容站貌的良好形象，結(jié)合文明創(chuàng)建工作延伸服務(wù)職能，豐富便民服務(wù)內(nèi)容等一系列工作，為“二青會”勝利召開和慶祝新中國成立 70 周年營造“暢、安、舒、美”的高速公路通行環(huán)境。

4. 健全優(yōu)化三位一體聯(lián)勤聯(lián)動應(yīng)急管理體系。為健全公司、高速交警、路政、養(yǎng)護等多部門聯(lián)勤聯(lián)動的工作機制，公司不斷完善《晉中龍城高速公路有限責(zé)任公司應(yīng)急管理聯(lián)勤聯(lián)動實施辦法》并將其列入各部室、各基層單位重點學(xué)習(xí)資料之一，同時開展了“橋梁安全突發(fā)事件應(yīng)急處置桌面演練”等實踐活動，全面提高了公司的應(yīng)急管理水平。

（六）2019年工會工作情況概述

1、完善公司工會會員登記注冊工作，公司職工入會比例為100%。在完善和制定相關(guān)制度的同時，我們按照職工工資總額，制定了會員費繳納制度并做到以月收取工會會費。

2、在晉中市總工會的大力支持和指導(dǎo)下，順利完成了職工大病醫(yī)療互助的相關(guān)工作。從人員統(tǒng)計到登記個人信息、統(tǒng)一發(fā)放大病醫(yī)療互助證、費用繳納等一系列工作都做好了資料保存并按照要求將每一個職工的大病醫(yī)療互助證號整編留電子版存檔。

3、根據(jù)《山西省女職工勞動保護條例》的有關(guān)規(guī)定，為更好的保護公司女職工特殊生理健康權(quán)益，我公司按照國家的相關(guān)規(guī)定要求按其每人每月不低于30元的標準發(fā)放了女職工衛(wèi)生費。

4、根據(jù)《山西省人口和計劃生育條例》規(guī)定:農(nóng)業(yè)人口從領(lǐng)取《獨生子女證》起到60周歲止,非農(nóng)業(yè)人口從領(lǐng)取《獨生子女證》起到獨生子女16周歲止,按月各給予夫妻雙方每月不低于50元的獨生子女父母獎勵費。公司工會委員會經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計后，向符合其條件并辦有獨生子女證的職工按月發(fā)放獨生子女費。

5、積極開展“兩節(jié)”期間送溫暖活動，在夏季開展了“送清涼”活動，為機關(guān)及基層職工送去公司關(guān)懷；冬季“送溫暖”慰問“兩節(jié)”期間堅守工作崗位的基層職工。

6、開展困難職工幫扶活動，建立困難職工檔案，并與上級系統(tǒng)工會備案，每年定期定時進行困難職工幫扶活動。

7、大力開展職工文體活動，組織公司員工自愿前往晉中市福利院進行慰問。

十一、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況

（一）業(yè)務(wù)支出

經(jīng)晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股（集團）有限公司晉中公投發(fā)﹝2018﹞112-07號文批復(fù)，公司從2018年12月起實行公務(wù)用車改革，總經(jīng)理、副總經(jīng)理保留公務(wù)用車，滿足履職需要，其他經(jīng)營層人員實行公務(wù)用車交通補貼。

（二）履職待遇

公司實行預(yù)算管理，但未針對具體崗位劃分預(yù)算；出差費用在公司依據(jù)公司的財務(wù)管理制度，在規(guī)定的限額內(nèi)實行實報實銷。

十二、其他事項

無